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怎么解决这里的债务问题？史正富：目前是只讲债务，不讲资产。

从领导干部角度看，由于在考核评价体系中没有充分体现节约资源、保护环境和生态效益的要求，相关考核办法、奖惩机制也不健全，在一些领导干部身上仍然存在片面追求GDP增长、不顾生态环境的短期行为，有的甚至造成严重后果。牢固树立生态红线的观念，是对传统生态观的超越。

正如恩格斯所指出的，我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。因此，破坏生态环境的行为屡禁不止。牢固树立生态红线的观念，需要我们从理念、制度等各个方面着力，大力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。对于我国而言，由于长期以来经济发展方式比较粗放，破坏生态环境的责任追究制度不完善，当前的生态环境状况不容乐观，正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。在生态红线面前，任何破坏生态环境的行为都必须停止。

尤其是在工业化进程中，人类对自然资源开发利用的手段日益发达、规模空前扩大。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。土地交易如此火爆，是上半年房价仍能够一路走高的重要推手。

日前，山东省政府作出决定，将原本由省财政统收的企业所得税、个人所得税以及石化企业增值税等，全部下划市县，作为市县财政收入，属地征管、就地缴库。政府卖地的生意越是兴旺，政府离它的职能要求也就越远。我爱我家数据显示，1~6月全国306个城市土地出让金高达1.13万亿元，与去年同期相比大幅增长60%。必须看到，今年上半年出现的卖地井喷，与经济增速下降导致的地方政府财政资金紧张有直接关系，而地方政府财政资金紧张又与从上世纪90年代开始实行的分税制有直接关系。

解决土地财政这个顽症，固然需要地方政府遏制卖地冲动，但更重要的是对目前的分税制进行改革，让地方政府的财权与其承担的事权能够匹配起来。解决这个问题，如果仅仅要求地方政府遏制卖地冲动，并不能收到什么效果。

因此，对土地财政制度进行改革，已经刻不容缓。这种井喷现象，从短期来看，对目前仍在坚持的房地产市场调控构成了一种反作用力，对中央正在积极推进的政府职能转变也是一种消极因素。2013年上半年，全国土地出让金收入呈爆发式增长态势。如果说地方政府将自己管辖下的土地当作商品出售是一种值得肯定的做法，那么，这种前吃后空的土地财政，其道路已经越走越窄。

地方政府迫于短期的需求而不断推出新地块进行拍卖，实际上是在消耗本该由我们的子孙享用的土地资源。为了遏制房价上涨趋势，这几年中央政府不断加大房地产调控力度，今年上半年还出台国五条。这就难怪一位地方官员会大叹苦经：不卖地怎么上项目？卖地已经成为地方政府敛财、推动项目投资的捷径，土地出让金已经成为地方政府不折不扣的 钱袋子。各大房地产信息机构从不同角度提供的数据表明，上半年的土地交易出现井喷。

但如此火爆的土地交易市场，基本上已经把国五条本来应该收到的效果一点点蚕食从领导干部角度看，由于在考核评价体系中没有充分体现节约资源、保护环境和生态效益的要求，相关考核办法、奖惩机制也不健全，在一些领导干部身上仍然存在片面追求GDP增长、不顾生态环境的短期行为，有的甚至造成严重后果。

在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。习近平同志在中央政治局第六次集体学习时强调：要牢固树立生态红线的观念。

从长期看，我国作为世界上最大的发展中国家，人口基数大、人均资源少、生态环境脆弱，如果不树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，触碰生态红线、突破自然极限进行掠夺式开发、破坏式发展，不但直接影响当前经济社会发展，更会影响中华民族的永续发展。尤其是在工业化进程中，人类对自然资源开发利用的手段日益发达、规模空前扩大。牢固树立生态红线的观念，是对传统生态观的超越。从企业角度看，破坏生态环境的行为或者无须担责，或者只须交点罚款，与其获得的收益相比无足轻重。牢固树立生态红线的观念，需要我们从理念、制度等各个方面着力，大力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。同时以最严格的制度、最严密的法治为守住生态红线、建设生态文明提供可靠保障。

正如恩格斯所指出的，我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。因此，破坏生态环境的行为屡禁不止。

生态作为生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，是一个不断发展演进的系统。生态红线一旦被突破，生态平衡必然遭到破坏，甚至会带来灾难性后果，以后即使投入大量的人力、财力、物力，也往往难以恢复原状。

但是，这种过度的、不适当的开发利用在给人类社会带来巨大物质财富的同时，也造成资源枯竭、环境污染、生物多样性减少等问题，人类的地球家园不堪重负，生态危机已成为威胁人类生存发展的严重问题。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。

对于我国而言，由于长期以来经济发展方式比较粗放，破坏生态环境的责任追究制度不完善，当前的生态环境状况不容乐观，正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。在生态红线面前，任何破坏生态环境的行为都必须停止。因此，生态红线不能触碰，否则就会受到大自然的惩罚，影响人类社会的永续发展。长期以来，我国对破坏生态环境的责任追究不够严格，存在重道德约束轻制度规范、重赔偿损失轻排除侵害、重企业责任轻行政主体责任等问题，致使很多破坏生态环境的责任没有得到有效追究。

生态红线是指生态系统在发展演进中生态平衡被打破，导致生态系统衰退甚至崩溃的临界状态。因此，保护生态环境，只有严格实行责任追究，才能迅速见到成效。

近年来频频出现的环境污染事件、生态系统退化现象，已经向我们敲响了警钟。当前，一项非常重要的工作就是严格实行责任追究，对破坏生态环境、造成严重后果的单位和个人坚决追究责任。

传统生态观陶醉于人类对自然的征服和支配，单纯把生态资源视为人类生存和发展的索取对象，毫无节制地开发和掠夺大自然。生态红线是保证生态安全的底线，具有约束性和强制性。

牢固树立生态红线的观念，彰显了我们党大力推进生态文明建设的坚定意志和坚强决心，对于实现中华民族永续发展具有重要意义但是，这种过度的、不适当的开发利用在给人类社会带来巨大物质财富的同时，也造成资源枯竭、环境污染、生物多样性减少等问题，人类的地球家园不堪重负，生态危机已成为威胁人类生存发展的严重问题。从企业角度看，破坏生态环境的行为或者无须担责，或者只须交点罚款，与其获得的收益相比无足轻重。生态作为生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，是一个不断发展演进的系统。

因此，生态红线不能触碰，否则就会受到大自然的惩罚，影响人类社会的永续发展。生态红线一旦被突破，生态平衡必然遭到破坏，甚至会带来灾难性后果，以后即使投入大量的人力、财力、物力，也往往难以恢复原状。

长期以来，我国对破坏生态环境的责任追究不够严格，存在重道德约束轻制度规范、重赔偿损失轻排除侵害、重企业责任轻行政主体责任等问题，致使很多破坏生态环境的责任没有得到有效追究。同时以最严格的制度、最严密的法治为守住生态红线、建设生态文明提供可靠保障。

近年来频频出现的环境污染事件、生态系统退化现象，已经向我们敲响了警钟。传统生态观陶醉于人类对自然的征服和支配，单纯把生态资源视为人类生存和发展的索取对象，毫无节制地开发和掠夺大自然。

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